市經(jīng)信委6月28日晚召開新聞發(fā)布會(huì)稱，我市新增的20億元民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金安排意見和管理細(xì)則，將從今日起在網(wǎng)上公布（網(wǎng)站地址：http://www.cqfund.gov.cn，或登錄重慶市經(jīng)信委公眾信息網(wǎng)），符合條件的民營企業(yè)可從7月1日起上網(wǎng)申請(qǐng)資助。

市經(jīng)信委主任沐華平介紹，6月8日我市召開了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)，出臺(tái)了《重慶市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》和3個(gè)配套文件，按照市政府要求，會(huì)后由市經(jīng)信委牽頭，發(fā)改委、財(cái)政局配合，共同研究20億元民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金安排使用的具體操作意見。隨后，市經(jīng)信委立即會(huì)同有關(guān)市級(jí)部門開展了相關(guān)政策的擬定工作。6月25日，市政府第127次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金安排的意見（送審稿）》和《重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則（送審稿）》（以下簡稱《意見》和《細(xì)則》），目前相關(guān)文件正在印發(fā)中。

　　專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等

　　據(jù)悉，《意見》和《細(xì)則》堅(jiān)持解決企業(yè)當(dāng)前的困難、促進(jìn)稅收增長與提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合；貸款貼息與投資補(bǔ)助相結(jié)合；市級(jí)統(tǒng)籌與區(qū)縣切塊相結(jié)合，力爭(zhēng)通過政府資金的引導(dǎo)，促進(jìn)民營企業(yè)上規(guī)模、上質(zhì)量、上水平、上效益。

　　專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于技術(shù)改造（先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)）、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新（自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金補(bǔ)助）、鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資貸款和中小企業(yè)有市場(chǎng)有回款有效益產(chǎn)品生產(chǎn)所需流動(dòng)資金貸款貼息，以及市場(chǎng)開拓、上市企業(yè)的重組扶持、“走出去”獎(jiǎng)勵(lì)、新創(chuàng)辦企業(yè)租用經(jīng)營場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、商貿(mào)流通物流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國家有關(guān)扶持資金的配套和其他政府鼓勵(lì)事項(xiàng)。

　　專項(xiàng)資金的60%由市級(jí)部門直接安排，40%切塊到區(qū)縣

　　專項(xiàng)資金由市級(jí)財(cái)政每年安排20億元，其中60%部分12億元由市級(jí)部門直接安排（簡稱市級(jí)統(tǒng)籌資金），專項(xiàng)用于規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)發(fā)展；40%部分8億元切塊到區(qū)縣（簡稱區(qū)縣切塊資金），專項(xiàng)用于支持規(guī)模（限額）以下民營企業(yè)和未獲得市級(jí)統(tǒng)籌資金的規(guī)模（限額）以上民營企業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)悉，市級(jí)統(tǒng)籌資金中的5億元由市經(jīng)信委牽頭成立市審批補(bǔ)助委員會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金安排；市級(jí)統(tǒng)籌資金中的7億元由市經(jīng)信委、市中小企業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)委、市商委、市農(nóng)委、市科委等部門現(xiàn)有資金渠道安排整合，專項(xiàng)用于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項(xiàng)目管理程序依據(jù)各部門原有管理辦法。

　　區(qū)縣切塊資金由各區(qū)縣（自治縣）政府負(fù)責(zé)安排，也將重點(diǎn)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　總體上，專項(xiàng)資金中的65%將用于資助民營工業(yè)企業(yè)。

　　網(wǎng)上申報(bào)合格后再報(bào)紙質(zhì)件，避免企業(yè)“往返跑”

　　專項(xiàng)資金補(bǔ)助方式分為投資補(bǔ)助和貸款貼息兩種，只要在我市注冊(cè)的民營企業(yè)符合補(bǔ)助條件，均可以隨時(shí)申報(bào)。

　　市級(jí)統(tǒng)籌中現(xiàn)有資金渠道安排的7億元專項(xiàng)資金，按原管理辦法直接向有關(guān)部門申報(bào)辦理。市級(jí)統(tǒng)籌資金中的5億元，其申報(bào)程序如下：

　　1、申報(bào)受理。向“重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理網(wǎng)”（網(wǎng)站地址：http://www.cqfund.gov.cn，或登錄重慶市經(jīng)信委公眾信息網(wǎng)）申報(bào)。

　　2、資格審查。接件中心（市接件中心地址：南岸區(qū)江南大道9號(hào)工商銀行重慶分行大樓裙樓）對(duì)通過資格審查的項(xiàng)目，3個(gè)工作日內(nèi)，通知符合條件的項(xiàng)目申報(bào)單位將相關(guān)資料報(bào)接件中心。

　　3、分類審核。市審補(bǔ)委辦公室每月第三周星期一將企業(yè)申報(bào)資料分送市對(duì)口部門審查，對(duì)補(bǔ)助金額超過500萬元的重大項(xiàng)目組織專家評(píng)審，在10個(gè)工作日內(nèi)出具審查意見。市對(duì)口部門的審查意見和申報(bào)的資料文件原則上要在10個(gè)工作日內(nèi)返回市審補(bǔ)委辦公室。

　　4、項(xiàng)目審批。根據(jù)各對(duì)口部門提出的意見，市審補(bǔ)委主任辦公會(huì)提出資金安排方案，提請(qǐng)市審補(bǔ)委聯(lián)合審批。市審補(bǔ)委根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急和項(xiàng)目量，按季度或按月進(jìn)行聯(lián)合審批。

　　5、項(xiàng)目公示。市審補(bǔ)委辦公室將擬支持項(xiàng)目在“重慶市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理網(wǎng)”公示5天。

　　6、計(jì)劃下達(dá)。對(duì)經(jīng)公示無異議的項(xiàng)目，在3個(gè)工作日內(nèi)，市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委聯(lián)合下達(dá)資金計(jì)劃。

　　7、資金撥付。根據(jù)資金計(jì)劃，市財(cái)政局直接將資金撥付到企業(yè)。

　　目前，市審補(bǔ)委辦公室已經(jīng)與工商銀行重慶分行聯(lián)合成立了接件中心，形成“主城1個(gè)接件大廳+區(qū)縣13個(gè)受理點(diǎn)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計(jì)7月10日后可陸續(xù)受理接件。

　　項(xiàng)目申請(qǐng)常年化、審批常態(tài)化，企業(yè)隨時(shí)可申請(qǐng)

　　沐華平表示，以往的專項(xiàng)資金申請(qǐng)和撥付通常是每年兩次，上半年和下半年各有一次，而此次的20億元民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金則是常年都可以申請(qǐng)，項(xiàng)目審批也將常態(tài)化。

　　據(jù)悉，市審補(bǔ)委根據(jù)情況可每月或每季度進(jìn)行一次資金項(xiàng)目審批。月度審批重點(diǎn)是貸款貼息項(xiàng)目，季度審批重點(diǎn)是投資補(bǔ)助項(xiàng)目。

　　此外，為嚴(yán)防腐敗，《意見》和《細(xì)則》還設(shè)置了三道防火墻——第一道防火墻是將接件與審批分開，申報(bào)企業(yè)不與審批人員見面；第二道防火墻是設(shè)置了對(duì)口部門審核、審補(bǔ)委審查的程序，對(duì)補(bǔ)貼金額500萬以上的重大項(xiàng)目，增加專家評(píng)審環(huán)節(jié)，市審補(bǔ)委根據(jù)部門推薦意見和專家評(píng)審意見，進(jìn)行集體決策；第三道防火墻是建立監(jiān)督機(jī)制，市級(jí)相關(guān)部門共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　據(jù)了解，該專項(xiàng)資金將參照中央部分專項(xiàng)資金的撥付辦法，由市財(cái)政局將項(xiàng)目資金直接撥付到相關(guān)企業(yè)，不再通過區(qū)縣財(cái)政撥付。另外，項(xiàng)目資助還將與企業(yè)銷售收入、利稅績效指標(biāo)直接掛鉤，體現(xiàn)項(xiàng)目“保增長、保稅收”的特點(diǎn)，以形成良性循環(huán)機(jī)制。如資助工業(yè)項(xiàng)目的資金，將重點(diǎn)用于民營工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的貸款貼息、新產(chǎn)品銷售收入增長的獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)稅收貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)等，這樣一方面可以提高項(xiàng)目資助實(shí)效，另一方面也有助于解決長期以來民營企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的“漏統(tǒng)”問題。

　　目前，項(xiàng)目申報(bào)網(wǎng)站和咨詢熱線電話已開通，網(wǎng)站7月1日開始受理申報(bào)，8月將下達(dá)第一批項(xiàng)目計(jì)劃。

　　民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持方向

　　記者從6月28日晚市經(jīng)信委召開的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金將優(yōu)先安排加工制造型、技術(shù)創(chuàng)新型、生產(chǎn)服務(wù)型民營企業(yè),重點(diǎn)支持方向有14個(gè)方面：

　　1.技術(shù)改造項(xiàng)目。支持我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民營企業(yè)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備和新材料等引進(jìn)和應(yīng)用的項(xiàng)目。優(yōu)先支持列入年度全市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、市級(jí)行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和市級(jí)萬戶中小企業(yè)成長工程中的技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　2.新產(chǎn)品項(xiàng)目。重點(diǎn)資助民營企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，以及對(duì)市場(chǎng)增長快、稅收貢獻(xiàn)大的新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，優(yōu)先支持列入《重慶市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目指導(dǎo)性計(jì)劃》中的新產(chǎn)品項(xiàng)目。

　　3.技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。重點(diǎn)資助行業(yè)前沿技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研制開發(fā)；重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；優(yōu)先支持企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、獨(dú)立研發(fā)公司、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等企業(yè)自主創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。

　　4.鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資貸款貼息項(xiàng)目。重點(diǎn)支持符合西部大開發(fā)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄的投資項(xiàng)目，優(yōu)先支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的配套項(xiàng)目。

　　5.中小企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目。重點(diǎn)支持有市場(chǎng)、有回款、有效益的困難企業(yè)所需流動(dòng)資金的貸款貼息項(xiàng)目。

　　6.市場(chǎng)開拓項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)采購本地產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和參加國內(nèi)外展會(huì)，鼓勵(lì)在重慶建立營銷結(jié)算中心，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及開拓國內(nèi)外市場(chǎng)的項(xiàng)目。

　　7.上市企業(yè)重組扶持項(xiàng)目。重點(diǎn)支持上市企業(yè)在國內(nèi)外實(shí)施并購、重組的項(xiàng)目。

　　8.“走出去”項(xiàng)目。重點(diǎn)支持企業(yè)投資境外資源性項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、布局生產(chǎn)研發(fā)基地項(xiàng)目，以及實(shí)際對(duì)外投資金額1000萬美元以上的業(yè)主項(xiàng)目。

　　9.新創(chuàng)辦企業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持新創(chuàng)辦企業(yè)租用經(jīng)營場(chǎng)地（租金）、技術(shù)改造及環(huán)境整治項(xiàng)目，鼓勵(lì)小微企業(yè)進(jìn)園入基地發(fā)展。

　　10.商貿(mào)流通物流項(xiàng)目。重點(diǎn)支持物流配送、商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、批發(fā)零售、電子商務(wù)、會(huì)展及其他生活服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目。

　　11.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)的基地建設(shè)、技術(shù)改造、產(chǎn)品市場(chǎng)開拓等項(xiàng)目。

　　12.增長快、貢獻(xiàn)大的企業(yè)。重點(diǎn)支持銷售收入增長速度快、稅收貢獻(xiàn)大的企業(yè)。

　　13.國家有關(guān)扶持資金的配套項(xiàng)目。

　　14.其他鼓勵(lì)類項(xiàng)目。