津教發(fā)〔2019〕67號
一、基本原則
（一）依法入學原則。2019年8月31日（含8月31日）前，凡年滿6周歲兒童，應當依法接受并完成義務教育。就讀特殊教育學校的兒童入學年齡可適度放寬。因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，報區(qū)教委和當?shù)劓?zhèn)人民政府備案，學校要堅持對其實施追蹤。
（二）就近免試原則。本區(qū)戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學。所有義務教育學校均不得采取考試方式選拔學生，也一律不得招收推優(yōu)生、保送生、特長生等方式招生。
（三）對口入學原則。鼎山、幾江等城區(qū)義務教育階段學生實行“三對口”劃片入學辦法，即學齡兒童與父（母）的戶口、房管證（或房屋產(chǎn)權(quán)證、購房正式合同）和實際居住地一致。農(nóng)村義務教育階段學生依據(jù)戶籍在對口學校就讀。
（四）規(guī)范公平原則。禁止義務教育階段公辦學校招收擇校生以及亂收費行為。完善招生公示制度、咨詢制度和社會監(jiān)督制度。實行“陽光招生”，做到信息公開、機會公平、結(jié)果公正。
二、小學招生辦法
（一）本區(qū)戶籍學生入學
凡戶籍在我區(qū)的適齡兒童、少年，由其法定監(jiān)護人持以下證明材料的原件和復印件，到對應小學登記，審核通過后再辦理入學報名手續(xù)。
1.適齡兒童與其法定監(jiān)護人的同一戶口簿。
2.房屋產(chǎn)權(quán)有效證件。
3.小學新生需提供預防接種證明。
（二）流動人口隨遷子女入學
堅持“兩為主”“兩納入”原則。各學區(qū)和公辦義務教育學校要充分利用教育資源，最大限度地保障流動人口隨遷子女接受義務教育。今年，區(qū)教委將統(tǒng)籌學位相對寬松公辦學校安置流動人口子女入學。流動人口子女入學報名時需提交以下證明材料的原件和復印件：
1.適齡兒童少年與法定監(jiān)護人的戶口簿。
2.適齡兒童少年與法定監(jiān)護人的合法居住證明、合法工作證明（市內(nèi)戶籍）和公安部門出具的流動人口居住證（市外戶籍）等有關(guān)材料。
3.小學新生需提供預防接種證明。
（三）殘疾兒童入學
公辦學校必須接收招生范圍內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾適齡學生隨班就讀。無法到校接受義務教育的重度殘疾兒童、少年，依法實施緩、免學，學校力所能及實施“一人一案”提供送教上門服務。
幾江、鼎山和圣泉街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的小學招生具體方案另文下發(fā)。
三、初中學校招生辦法
初中學校招生實行對口直升、登記入學和多校劃片等辦法。對社會關(guān)注度高的優(yōu)質(zhì)初中學校的招生計劃分解到就近的小學。將初中學位緊張區(qū)域的小學畢業(yè)生以戶籍地為依據(jù)引導到學位相對的寬松的學校就近入學。江津中學初中部實行多校劃片招生辦法。具體方案另行下文通知。
為了充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的作用，滿足學生接收優(yōu)質(zhì)教育的需求，緩解幾江、鼎山城區(qū)初中學位緊張狀態(tài)，引導幾江、鼎山學區(qū)小學的五舉、高牙、雙福、德感戶籍和享堂小學的畢業(yè)生到江津二中接受初中教育。同時，江津二中承擔流動人口隨遷子女接受初中教育的任務。
四、普通高中學校招生辦法
（一）規(guī)范普通高中招生管理，所有學校要嚴格按照規(guī)定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統(tǒng)一招生，嚴禁違規(guī)爭搶生源、“掐尖”招生、跨區(qū)域招生、超計劃招生和提前招生。
（二）具體措施。
1.重點高中指標到校；
2.依據(jù)志愿，統(tǒng)一錄取；
3.一般高中，劃片招生。
五、民辦中小學校招生入學
區(qū)教委將進一步加強對民辦中小學校招生入學工作的管理，在核定的辦學規(guī)模內(nèi)，確定當年的招生計劃,并報市教委發(fā)展規(guī)劃處備案。學籍系統(tǒng)將嚴格按照招生計劃注冊學籍，嚴禁超計劃招生。
民辦中小學校于5月10日起開始發(fā)布招生計劃，6月20日起與公辦學校同步開展招生錄取工作。民辦中小學校報名人數(shù)超過學校招生計劃數(shù)時，可采取電腦派位等方式招收新生。對違規(guī)招生、超計劃招生的民辦學校，將追究相關(guān)管理部門、學校及相關(guān)人員責任。
六、工作要求
（一）嚴格控制辦學規(guī)模
各學區(qū)和學校要根據(jù)區(qū)教委統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化改革發(fā)展的目標，合理控制辦學規(guī)模，穩(wěn)定鄉(xiāng)村學校生源，防止產(chǎn)生新的城鎮(zhèn)大班額大校額問題。農(nóng)村學校不得擅自撤校并點，保證學生就近入學需要，鞏固義教均衡取得的成果，鼓勵實行小班化教學。
（二）合理劃定招生片區(qū)
各學區(qū)要按照“就近入學”原則，科學劃定義務教育階段公辦學校的招生片區(qū)。片區(qū)劃定后要保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時要按照依法治理的思路和辦法審慎論證、廣泛聽取各方意見，并報當?shù)攸h委政府同意；人口密集、學位緊張、擇校沖動強烈的學校按照“就近入學、相對穩(wěn)定、適度調(diào)整、方便學生”原則，合理劃定招生片區(qū)。學區(qū)內(nèi)要加快推進學校聯(lián)盟、集團化辦學，校長教師交流輪崗，發(fā)揮其輻射帶動作用，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
（三）規(guī)范招生程序和時間
1. 公布招生入學政策。2019年4月25日起，各學區(qū)、義務教育學校和幼兒園要將區(qū)教委發(fā)布的招生入學政策、工作安排、報名程序等相關(guān)信息進行廣泛宣傳，方便群眾查詢。
2. 發(fā)布招生信息。5月10日起，區(qū)教委向社會公布各類學校招生計劃，發(fā)布入學登記通告。
3.為方便廣大人民群眾，提高教育公共服務水平，從2019年開始試行線上、線下“雙通道”方式開展義務教育階段學校報名信息采集。
4.審核材料并錄取。 從2019年6月28日起，公辦義務教育學校和高中學校開始報名審核并公示。7月20日前對符合條件的適齡青少年兒童，發(fā)放《入學通知書》，并進行報名登記。7月30日前將登記人數(shù)報區(qū)教委基礎教育科備案。
（四）妥善解決招生中的特殊問題
1.適齡兒童、少年因父母無自購房，自出生日起戶籍一直掛靠祖父母（外祖父母），與父母、祖父母（外祖父母）在招生服務區(qū)常住的，視為符合“三對口”入學條件。
2.現(xiàn)役軍人、公安英模、一至四級因公傷殘軍人、一至四級因公傷殘公安民警、援藏干部、政府引進的高層次人才、華僑、港澳臺同胞、在渝工作的外籍專家，其子女接受義務教育按照相關(guān)規(guī)定，由居住地教育行政部門按政策規(guī)定安排入學。烈士子女可由監(jiān)護人或法定監(jiān)護人根據(jù)其具體情況自主申請就讀學校。
3.城市建設中拆遷戶子女、配住廉租房、公租房的本區(qū)戶籍人員子女申請接受義務教育的，由區(qū)教委統(tǒng)籌安排入學。
4.各學區(qū)和學校要高度關(guān)注在“私塾”“讀經(jīng)班”等社會培訓機構(gòu)接受教育或在家接受教育的學生，對未按《義務教育法》規(guī)定接受義務教育的適齡兒童、少年，學區(qū)和學校要立即啟動義務教育學生控輟保學工作機制，對其法定監(jiān)護人發(fā)放勸返通知書，切實落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。對學籍管理系統(tǒng)空掛學籍的學生，要進行逐一排查，落實去向，確保每一個適齡兒童少年依法接受義務教育。
5.在招生入學中遇到的其他特殊情況，由區(qū)教委統(tǒng)籌安排。
（五）做好義務教育階段控輟保學工作
各學區(qū)和學校要密切關(guān)注轄區(qū)戶籍適齡兒童、少年報到入學情況，建立入學登記臺賬，重點關(guān)注殘疾學生、留守兒童、貧困學生等群體的就學情況，對無法接受義務教育的重度殘疾兒童、少年，須按相關(guān)規(guī)定依法辦理和完善緩學、免學手續(xù)，務必做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)實。對無故未按時報到入學的，特別是初中學段入學新生，要加強家校聯(lián)系，及時了解情況，切實做好疑似輟學學生勸返復學工作，全面實施小學、初中雙控保學。
（六）加強招生工作的組織領導
各學區(qū)和初中學校要切實履行招生工作的管理、指導、和監(jiān)督的工作職責。義務教育招生工作要早謀劃、早啟動、早安排。要做好招生入學相關(guān)的安全穩(wěn)定工作，成立應急小組，建立會商協(xié)調(diào)機制。要完善方案、制定預案，注重輿情搜集，加強招生研判，做好民意預判，對苗頭性、傾向性問題和各種突發(fā)情況，按照預案妥善處理。要堅持“陽光招生”，廣泛持續(xù)地宣傳招生政策，自覺主動接受社會監(jiān)督。要確保招生工作穩(wěn)定、有序、順利開展。
嚴格落實“十項嚴禁”紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率，不得對學校中高考情況進行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。對造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責任等處罰。
各學區(qū)和初、高中學校要結(jié)合本地、本校實際制定2019年中小學招生工作實施方案，及時統(tǒng)計招生情況，在招生過程中出現(xiàn)新情況、新問題，特別是影響社會穩(wěn)定的情況，要及時報告區(qū)教委；招生任務完成情況須于7月20日前報告區(qū)教委基礎教育科。

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