為確保全區(qū)2019年秋季義務(wù)教育階段中小學招生入學工作規(guī)范有序進行，根據(jù)《義務(wù)教育法》、《重慶市義務(wù)教育階段學生學籍管理辦法》、《重慶市教育委員會關(guān)于做好2019年義務(wù)教育招生入學工作的通知》（渝教基函〔2019〕9號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，現(xiàn)就做好我區(qū)2019年義務(wù)教育階段學校招生工作，提出如下意見：
一、指導思想　
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，認真落實全國、全市教育大會部署，堅持黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務(wù)，堅持義務(wù)教育的公益性和普惠性，促進教育公平，提升教育質(zhì)量；堅持招生政策的嚴肅性和連續(xù)性，鞏固義務(wù)教育招生入學改革成果；堅持穩(wěn)中求進，規(guī)范教育秩序，營造良好教育生態(tài)，依法保障每一位適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育，確保所有適齡兒童、少年順利入學，辦人民滿意的教育。
二、基本原則
（一）依法入學原則。2019年8月31日（含8月31日）前，凡年滿6周歲兒童，應當依法接受并完成義務(wù)教育。特殊教育學校和條件不具備的農(nóng)村地區(qū)適齡兒童，兒童入學年齡可放寬。因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，報區(qū)教委備案，責任區(qū)與學校要堅持對其實施追蹤。
（二）就近免試原則。本區(qū)戶籍的適齡兒童、少年在戶籍所在地就近入學。所有義務(wù)教育學校均不得采取考試方式選拔學生，也不得以招收推優(yōu)生、保送生、特長生等方式招生。
（三）對口入學原則。小學新生實行“三對口”入學辦法，即學齡兒童與父（母）的戶口、房屋產(chǎn)權(quán)證明（或房屋產(chǎn)權(quán)證、購房正式合同）和實際居住地一致，在對口學校入學。農(nóng)村義務(wù)教育階段學生以戶籍為主要依據(jù)，在對口學校就讀。
（四）規(guī)范公平原則。禁止義務(wù)教育階段公辦學校招收擇校生以及亂收費行為。建立和完善招生公示制度、咨詢制度和社會監(jiān)督制度。實行“陽光招生”，做到信息公開、機會公平、結(jié)果公正。
三、招生辦法
（一）本區(qū)戶籍學生入學
凡戶籍在我區(qū)的適齡兒童、少年，由其法定監(jiān)護人持以下證明材料的原件和復印件，到對口小學、初中辦理入學報名手續(xù)。
1.適齡兒童與其法定監(jiān)護人的同一戶口簿；
2.房屋產(chǎn)權(quán)有效證件；
3.小學新生一般需提供預防接種證明，初中新生需提供小學畢業(yè)證明。
（二）流動人口隨遷子女入學
堅持“兩為主”、“兩納入”，即以流入地政府為主、以公辦學校接收為主，同時將流動人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財政保障范圍，保障流動人口隨遷子女接受義務(wù)教育。流動人口隨遷子女由區(qū)教委統(tǒng)籌安排指定學校入學，報名時需提交以下證明材料的原件和復印件：
1.適齡兒童少年與法定監(jiān)護人的戶口簿。
2.適齡兒童少年與法定監(jiān)護人的合法居住證明、合法工作證明和公安部門出具的流動人口居住證明等有關(guān)材料。
3.小學新生需提供預防接種證明，初中新生需提供小學畢業(yè)證明。
（三）殘疾兒童入學
公辦學校必須接收招生范圍內(nèi)具有接受普通教育能力的殘疾適齡學生隨班就讀�；加袊乐厣�理缺陷，但能適應學校學習、生活的綦江戶籍殘疾學生，由區(qū)教委協(xié)助其進入特殊教育學校就讀。無法到校接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童、少年，學校及有關(guān)部門實施“一人一案”提供送教上門，納入學籍管理。極個別情況特別嚴重的殘疾兒童少年，須按相關(guān)規(guī)定依法辦理緩、免學手續(xù)，方可實施。
（四）民辦學校招生入學
各義務(wù)教育民辦學校按照核定備案的辦學規(guī)模，合理安排當年的招生計劃。民辦學校招生計劃與公辦學校同步發(fā)布，6月26日起與公辦學校同步開展招生錄取工作。
四、工作要求
（一）合理確定學校辦學規(guī)模和班額
各責任區(qū)、學校要結(jié)合實際，合理確定義務(wù)教育階段學校辦學規(guī)模和班額，穩(wěn)定鄉(xiāng)村學校生源，防止新增城鎮(zhèn)大班額、大校額。相關(guān)學校不得盲目撤校并點，保證學生就近入學需要。穩(wěn)步實施消除“大班額”專項計劃，確保2019年義務(wù)教育階段學校標準班額比例增加，55人以上大班額比例降低，鼓勵有條件的學校實行小班化教學。
（二）科學劃定并適時調(diào)整招生范圍
各責任區(qū)根據(jù)“劃片招生，就近入學”原則，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動、學齡人口變化等因素，合理劃定義務(wù)教育階段學校的招生范圍。片區(qū)劃定后要相對穩(wěn)定，確需調(diào)整時要審慎論證、廣泛聽取各方意見，并報當?shù)攸h委政府同意。人口密集、學位緊張、入學矛盾突出的城區(qū)義務(wù)段學校可采取多校劃片的方式入學。農(nóng)村地區(qū)學�？煽珂�(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村劃定招生范圍，以方便學生入學。
（三）嚴格規(guī)范招生程序和時間
1. 2019年3月21日至4月30日，各幼兒園、小學對2019年秋義務(wù)段學校入讀新生進行摸底，5月6日至5月20日各責任區(qū)根據(jù)義務(wù)段學校招生計劃和片區(qū)適齡兒童數(shù)進行調(diào)研、劃片。
2.公布招生入學政策。2019年5月27日，區(qū)教委通過網(wǎng)絡(luò)媒體公布本區(qū)義務(wù)教育招生入學政策、工作安排、報名程序等相關(guān)信息，方便群眾查詢?nèi)珔^(qū)義務(wù)教育招生有關(guān)情況。
3. 發(fā)布招生信息。5月27日至5月31日，公示本區(qū)義務(wù)教育階段城區(qū)中小學招生辦法。
4. 報名并審核材料。 6月26日至6月30日公民辦義務(wù)教育學校開始報名審核新生。
5.為方便廣大人民群眾，提高教育服務(wù)水平，從2019年開始啟動線上、線下“雙通道”方式開展義務(wù)教育階段學校報名信息采集。5月10日起，符合入學條件的適齡兒童家長，可登錄“重慶市義務(wù)教育階段學校入學報名信息采集系統(tǒng)”（網(wǎng)址：www.cqywjybm***或關(guān)注重慶教育微信公眾號）進行網(wǎng)上報名信息采集。6月26日起，適齡兒童家長攜帶相關(guān)證明材料前往相關(guān)學校進行現(xiàn)場登記和資格審核。
（四）充分發(fā)揮學籍管理系統(tǒng)作用
各學校要全面應用中小學生學籍信息管理系統(tǒng)功能，組織小學入學、小升初工作。要通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面就近入學、加強控輟保學提供技術(shù)支撐。學籍一經(jīng)確立，不得擅自調(diào)取。學籍確需在本區(qū)內(nèi)學校間調(diào)取的，必須經(jīng)區(qū)教委審核同意；在區(qū)縣間學校調(diào)取的，必須經(jīng)兩地教育行政部門審核同意并報市教委備案。但同時要明確，學籍是學生入學的結(jié)果，轉(zhuǎn)接學籍或新建學籍是招生入學的后置程序，不是入學和轉(zhuǎn)學的前提條件，任何學校不得以學籍問題為由拒收學生。要做好為學生轉(zhuǎn)接學籍和新建學籍工作，方便學生“籍隨人走”“人籍一致”。學生沒有到校報到注冊的，學校不得將其學籍注冊為正式在校生。
（五）做好義務(wù)教育階段控輟保學工作
各責任區(qū)、義務(wù)段學校要切實履行義務(wù)教育控輟保學法定職責，認真落實聯(lián)控聯(lián)保工作機制。要密切關(guān)注轄區(qū)戶籍適齡兒童、少年報到入學情況，建立入學登記臺賬，重點關(guān)注殘疾學生、留守兒童、貧困學生等群體的就學情況，對無法接受義務(wù)教育的重度殘疾兒童、少年，須按相關(guān)規(guī)定依法辦理和完善緩學、免學手續(xù)，務(wù)必做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)實。對無故未按時報到入學的，特別是初中學段入學新生，要加強家校聯(lián)系，及時了解情況，切實做好疑似輟學學生勸返復學工作，全面實施小學、初中雙控保學。
（六）嚴格規(guī)范特殊類型招生
義務(wù)教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。嚴禁義務(wù)教育階段學校（包括公辦、民辦）特別是初中學校以體藝特長生、科技特長生等名義招生。義務(wù)教育學校要嚴格落實均衡編班規(guī)定，不得按學生的學業(yè)成績進行分班，均衡配置教學師資，促進教育公平。小學一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。
（七）妥善解決招生中的特殊問題
1.適齡兒童、少年因父母無自購房，自出生日起戶籍一直掛靠祖父母（外祖父母），與父母、祖父母（外祖父母）在招生服務(wù)區(qū)常住的，視為符合“三對口”入學條件。
2.現(xiàn)役軍人、公安英模、一至四級因公傷殘軍人、一至四級因公傷殘公安民警、國家綜合性消防救援隊伍人員、援藏干部、政府引進的高層次人才、華僑、港澳臺同胞、在渝工作的外籍專家，其子女接受義務(wù)教育按照相關(guān)規(guī)定，由區(qū)教委按政策規(guī)定安排入學。烈士子女可由監(jiān)護人或法定監(jiān)護人根據(jù)其具體情況自主申請就讀學校。
3.城市建設(shè)中拆遷戶子女、配住廉租房、公租房的本市戶籍人員子女申請接受義務(wù)教育的，由區(qū)教委統(tǒng)籌安排入學。
4.要高度關(guān)注在“私塾”“讀經(jīng)班”等社會培訓機構(gòu)接受教育或在家接受教育的學生，對未按《義務(wù)教育法》規(guī)定接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，學校和責任區(qū)要立即啟動義務(wù)教育學生控輟保學工作機制，對其法定監(jiān)護人發(fā)放勸返通知書，切實落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。對學籍管理系統(tǒng)空掛學籍的學生，要進行逐一排查，落實去向，確保每一個適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育。
5.在招生入學中遇到的其他特殊情況，由區(qū)教委依據(jù)國家和本市有關(guān)法規(guī)政策妥善解決。公辦學校不得拒絕接收應當在本學區(qū)范圍內(nèi)就學的學生和區(qū)教委統(tǒng)籌安排的學生。
（八）建立招生入學工作預警制度。各責任區(qū)要加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，及時向社會發(fā)布預警提示，合理引導家長預期。同時要做好招生入學相關(guān)的安全穩(wěn)定工作，積極協(xié)調(diào)公安、應急等部門成立應急小組，建立會商協(xié)調(diào)機制。要完善方案、制定預案，注重輿情搜集，加強招生研判，做好民意預判，對苗頭性、傾向性問題和各種突發(fā)情況，按照預案妥善處理。
（九）加強招生工作的組織領(lǐng)導
各教育督導責任區(qū)要在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，對義務(wù)教育招生入學工作要早謀劃、早啟動、早安排，切實履行對招生入學工作的管理、指導、監(jiān)督和檢查的工作職責，責任區(qū)督學要將義務(wù)教育招生入學工作納入日常督導范圍。要暢通舉報和申訴受理渠道，自覺主動接受社會監(jiān)督，確保招生工作穩(wěn)定、有序、順利開展。要加強輿論宣傳引導，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)主流媒體和學校微信公眾平臺作用，深入、細致解讀本轄區(qū)入學政策，引導廣大家長樹立科學教育觀念，營造有利于學生健康成長的社會氛圍。
嚴格落實“十項嚴禁”紀律要求。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩�、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務(wù)教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務(wù)教育階段學校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁初高中學校對學生進行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學率；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
五、其他注意事項
（一）各責任區(qū)接到本通知后，組織召開轄區(qū)內(nèi)所在學校、村、社區(qū)兩委相關(guān)人員會議，布置招生工作。各中小學應向?qū)W生及家長做好宣傳、動員工作。積極組織適齡兒童到指定學校就讀，接受義務(wù)教育。各中小學應顧全大局，嚴格執(zhí)行文件精神，服從責任區(qū)統(tǒng)一安排，不得違規(guī)收費招收擇校生，確保招生工作順利完成。區(qū)教委將對擾亂招生秩序、違規(guī)招收擇校生、造成招生混亂的相關(guān)責任人進行紀律處理。
（二）城區(qū)戶口遷入的截止時間為2019年6月30日，在截止時間后遷入城區(qū)的適齡兒童、少年，按城區(qū)流動人口隨遷子女安排就讀學校。同時城區(qū)內(nèi)中小學未經(jīng)區(qū)教委許可，互相不接收轉(zhuǎn)學生。
（三）今年繼續(xù)實行注冊入學制。各中小學一年級新生于6月26日~30日完成報名手續(xù)，每個初一新生切記將自己的學籍號交到就讀初中學校。
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